勞務派遣出現(xiàn)“四方共贏”局面

　　“坦率地說，你們單位開出的工資價位是不合適的，最近我們調整了最低工資標準，是700元/月，你開出的620元/月的工資肯定招不到人！”10月9日上午，江蘇省連云港市勞動保障局勞動就業(yè)管理處主任李海東對前來咨詢的蘇州富順鴻電子有限公司副總經理李秉華說。

　　原來，這家主營筆記本喇叭制造的臺資企業(yè)雖然占據了該產品50%左右的全球市場份額，卻苦于生產規(guī)模的限制，不少訂單難以滿足。加上電子零件加工業(yè)本身就屬于勞動密集型，而蘇南地區(qū)勞動力成本卻持續(xù)上升，他們就將目光投向了勞動力成本相對低廉的蘇北城市——連云港。

　　“我們在連云港設立的工廠一期計劃招工3000人，目標是1萬多人，目前可以容納1000多人的前期職工宿舍與食堂等配套設施已竣工，我們是勞動密集型企業(yè)，現(xiàn)在的問題就是招不到足夠數(shù)量的工人，我自己跑了一些地方，成效不大，看來憑借我們自己的力量是難以完成招工計劃的，今天是特意來咨詢并尋求幫助的。”李秉華對記者說。

　　經過一個多小時的溝通后，雙方就基本問題達成了一致意見。連云港市勞動就業(yè)管理處將免費在市人力資源市場為該企業(yè)召開專場招聘會，并把企業(yè)的招工信息分發(fā)到全市各個基層社保所（站）。

　　“我們的人力資源市場對求職人員是完全免費的，這正是政府公益性職能的體現(xiàn)，與《就業(yè)促進法》中的要求也是一致的。但是對企業(yè)來說，還是要收一點費用，之所以這么做，是因為如果完全免費的話，有些企業(yè)抱著做廣告的目的來進行假招聘，每次都來宣傳就是不招用一個人，這樣的企業(yè)多了，不僅損害了求職者的利益，也砸了我們人力資源市場的牌子。今天對這個企業(yè)完全免費，因為他們不是來做廣告的。”該市就業(yè)管理處副主任劉永波告訴記者。

　　《勞動合同法》中對勞務派遣進行了專章規(guī)定，不少損害勞動者合法權益的、影響用工單位聲譽的小派遣公司將沒有生存空間。不少經濟發(fā)達地區(qū)的勞動密集型企業(yè)以前都在大量地使用勞務派遣這種用工形式，在《勞動合同法》即將施行之際，習慣于用勞務派遣工的企業(yè)將面臨新的“抉擇”。

　　在經濟欠發(fā)達地區(qū)，勞務派遣市場本身并不成熟，再走以前的老路也行不通。對不少因為勞動力成本上升而選擇向勞動力成本相對較低地區(qū)轉移工廠的勞動密集型企業(yè)來說，選擇何種用工方式是重要命題。

　　連云港市勞動保障局就業(yè)管理處的工作人員與蘇州富順鴻電子有限公司經過商討后，決定由市就業(yè)管理處在本級人力資源市場免費舉辦專場招聘會，解決部分招工問題。

　　同時，要將招工網絡下移，依托鎮(zhèn)（村）的基層勞動保障平臺。如某地的招工人數(shù)能達到300人，這300人就在工廠上班并集中居住，工廠負責工人的生產管理并繳納各項社會保險費，而該地將派出一名管理人員負責這300人的日常生活管理。

　　對一個勞動密集型企業(yè)來說，核心員工占25%左右，一般員工占75%左右。而一般員工的流動性比較大，企業(yè)將和招工地的負責人簽訂一個合同，保證該地常年向企業(yè)提供300人的就業(yè)人數(shù)，一旦出現(xiàn)員工流動，就立即補充人員，使該地成為企業(yè)用工的“蓄水池”。企業(yè)根據該地提供的員工數(shù)量的及時性、穩(wěn)定性以及員工工作的效率給予組織者一定的經濟獎勵，以激發(fā)組織者的積極性。

　　這種新的用工形式，對企業(yè)來說，可以專注于生產管理，也減輕了招聘補充人員的時間成本與經濟成本；對勞動者來說，對本土鄉(xiāng)親組織者的信賴感可以打消各種顧慮，安心工作；對組織者來說，他的組織管理能力和為員工服務能力得到的認可程度越高，他獲取的經濟報酬也越高，有利于其提升為企業(yè)及其員工服務的積極性；對勞動保障部門來說，這既減少了發(fā)生勞動糾紛的概率，又能營造良好的就業(yè)服務市場環(huán)境，同時也是轉移農村富余勞動力的重要手段，更是優(yōu)化當?shù)赝顿Y環(huán)境的一個關鍵環(huán)節(jié)。

　　另外，由于當前各地勞動力成本都在不斷升高，且勞動密集型企業(yè)不斷向成本較低的地區(qū)轉移是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。但整體遷移工廠成本太大，遷到異地后也不一定就能招收到足夠的工人。在此情況下，可以采用一個中心遍地開花的模式。即在某個區(qū)域內的勞動力相對富余的各地設立代工廠，規(guī)模不需要很大，能保證幾百人即可。管理模式也可以采用上述的辦法。

　　這種新的使用勞務派遣工的形式不同于以往的勞務派遣形式，它體現(xiàn)了四方共贏的思想，是勞務派遣的一種新形式，有利于整個社會和諧勞動關系的建立與投資環(huán)境的持續(xù)改善。